Całkowity zakaz reklamy aptek zostanie złagodzony. Rząd przyjął projekt ustawy

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy znoszący całkowity zakaz reklamy aptek. Przepisy mają pozwolić na prowadzenie reklamy, ale z ograniczeniami. Za ich przekraczanie ma także zostać podniesiona kara – z 50 do 100 tys. zł.

Autorem projektu jest Ministerstwo Zdrowia. Zgodnie z definicją zawartą w tym dokumencie, reklamą apteki lub punktu aptecznego jest działalność polegająca na zachęcaniu do skorzystania z oferty tych placówek. Chodzi o zwiększenie sprzedaży oferowanego asortymentu, świadczonych w nich usług lub realizowanych w nich świadczeń lub programów wynikających z powszechnie obowiązujących przepisów prawa.

Projekt zakłada, że apteki nie będą mogły oferować klientom korzyści w zamian za zakupy lub skorzystanie z usług placówki. Zakazana będzie reklama porównawcza i skierowana do dzieci.

W reklamie nie będzie można wykorzystać wizerunku lub głosu osób znanych, posiadających wykształcenie medyczne lub sugerujących, że takie wykształcenie mają. Chodzi zarówno o wizerunek lub głos osoby faktycznej, jak i wygenerowany cyfrowo. – Z zakazu tego wyłączone są osoby posiadające wykształcenie farmaceutyczne, bowiem farmaceuci nie należą do kategorii wykształcenie medyczne – napisano w uzasadnieniu.

Dzielenie recept od 1 lipcaCentrum e-Zdrowia uruchomiło możliwość dzielenia e-recept. Z częściowej realizacji e-recepty pacjenci mogą skorzystać już w co drugiej aptece w kraju. Jak podkreśliła wiceminister zdrowia Katarzyna Kacperczyk, narzędzie to stosuje 6,5 tys. aptek w całej Polsce, a kolejne 700 czeka na rozpatrzenie wniosku, które nastąpi w ciągu pięciu dni.

Reklama nie będzie mogła zawierać sugestii, że brak skorzystania z oferty pociągnie za sobą pogorszenie stanu zdrowia lub brak poprawy. Reklama nie może wprowadzać w błąd oraz być łączona z informacjami, które nie dotyczą działalności apteki.

Naruszenie zakazów ma się wiązać z zagrożeniem nałożenia kary administracyjnej – do 100 tys. zł. Aktualnie kary za przekroczenie zakazu reklamy są o połowę niższe. Jak podano w ocenie skutków regulacji, od 2012 roku nałożono je 1464 razy na łączną wartość prawie 11,2 mln zł. Średnia kara wyniosła 7,6 tys. zł.

Całkowity zakaz reklamy aptek niezgodny z prawem unijnym

Obecnie obowiązujący całkowity zakaz reklamy aptek jest niezgodny prawem unijnym. Wprowadzono go w 2012 roku. Rok później została złożona skarga na Polskę do Komisji Europejskiej. Komisja uznała ją za zasadną, a zakaz reklamy – za sprzeczny z prawem Unii Europejskiej. W 2024 r. KE skierowała skargę do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE). W czerwcu 2025 roku TSUE orzekł, że polskie przepisy w tej sprawie naruszają zakaz ograniczania swobody przedsiębiorczości i świadczenia usług.

– Przedmiotowy projekt ustawy ma na celu usunięcie tego naruszenia – czytamy w uzasadnieniu do projektu nowelizacji.

Zliberalizowane zasady wpłyną na mniej więcej 12,5 tys. aptek. Teraz placówki te mogą jedynie informować o lokalizacji i godzinach otwarcia apteki.

W projekcie przewidziano, że zmiany mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia. Regulacja, która określa zasady prowadzenia reklamy apteki lub punktu aptecznego, zostanie skierowana do prac w parlamencie.

Przeczytaj także: „NIA nie zgadza się z MZ, ale rekomenduje zachowawczość”.