Surowe kary za praktyki pseudomedyczne – projekt ustawy
| Tagi: | Rzecznik Praw Pacjenta, RPP, Ministerstwo Zdrowia, praktyki pseudomedyczne, prawa pacjenta, Bartłomiej Chmielowiec, Izabela Leszczyna |
Praktyki pseudomedyczne będą zakazane jako działalność wysoce szkodliwa dla zdrowia – to zapisano w projekcie ustawy, którego założenia ukazały się w wykazie prac rządu. Ma to umożliwić Rzecznikowi Praw Pacjenta prowadzenie postępowań, a także nakładanie kar finansowanych, jeśli uzna, że stosowana praktyka narusza zbiorowe prawa pacjentów.
10 marca w wykazie prac rządu ukazał się projekt Ministerstwa Zdrowia dotyczący zmian w ustawie o prawach pacjenta i o Rzeczniku Praw Pacjenta oraz w ustawie o systemie powiadamiania ratunkowego.
Projekt powstał, by zwiększyć skuteczności Rzecznika Praw Pacjenta w zakresie ochrony zbiorowych praw pacjenta – autorzy nowych przepisów chcą dodać RPP nowe zadanie, to jest prowadzenie postępowań w sprawach praktyk pseudomedycznych. Te zostaną wyodrębnione z praktyk naruszających zbiorowe prawa pacjentów.
Podstawowym celem projektu jest przeciwdziałanie działaniom szkodliwym i niebezpiecznym dla zdrowia oraz życia ludzkiego, których źródłem mogą być zarówno praktyki podmiotów wykonujących działalność leczniczą, przede wszystkim przez udzielanie świadczeń zdrowotnych niezgodnych z aktualną wiedzą medyczną, jak i podmiotów lub osób niewykonujących zawodu medycznego i działalności leczniczej, udzielających świadczeń zdrowotnych lub oferujących metody pseudomedyczne, paramedyczne, ale którym przypisywane są właściwości zgodnego z aktualną wiedzą medyczną świadczenia zdrowotnego.
Autorzy projektu podkreślili, że w ramach działalności leczniczej, która jest działalnością regulowaną, powinny być udzielane wyłącznie świadczenia odpowiadające wymaganiom aktualnej wiedzy medycznej.
Zgodnie z założeniami resortu zdrowia praktyką pseudomedyczną będzie także wykonywanie działalności medycznej bez uzyskania właściwego wpisu do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą. Praktyką pseudomedyczną będzie także medyczna dezinformacja, w przypadku uzyskiwania z niej korzyści majątkowych i osobistych oraz jeśli dezinformacja będzie rozpowszechniana publicznie.
W projekcie ustawy zapisano, że istotą planowanych rozwiązań jest dokonanie zmian w przepisach prawa, które przyczynią się do zwiększenia poziomu przestrzegania praw pacjenta przez podmioty udzielające świadczeń zdrowotnych, oraz ograniczania szkodliwych i niebezpiecznych dla zdrowia praktyk pseudomedycznych.
W tym zakresie resort wyróżnił trzy zasadnicze obszary proponowanych zmian:
- postępowania w sprawach praktyk naruszających zbiorowe prawa pacjentów,
- postępowania w sprawach praktyk pseudomedycznych,
- nakładanie przez Rzecznika Praw Pacjenta kar pieniężnych.
Zgodnie z propozycją RPP będzie mógł nakładać wyższe kary niż obecnie – maksymalnie do 1 mln zł. Obecnie maksymalną karą, jaką może nałożyć RPP, jest 500 tys. zł za niewykonanie decyzji RPP dotyczącej uznania praktyki za naruszającej zbiorowe prawa pacjentów. MZ podkreśliło, że przepisy dotyczące kar pieniężnych będą miały zastosowanie także w przypadku praktyk pseudomedycznych.
RPP będzie mógł także nakładać kary podobnie jak prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK), czyli już na etapie decyzji o uznaniu stosowania praktyk naruszających zbiorowe prawa pacjentów. Obecnie RPP może nałożyć karę dopiero wtedy, gdy dany podmiot nie zaniechał stosowania praktyk po decyzji RPP.
Ponadto RPP bez potrzeby wszczynania kolejnego postępowania będzie mógł nałożyć karę pieniężną za „recydywę”, czyli gdy dany podmiot ponownie będzie stosował praktyki naruszające zbiorowe prawa pacjenta, co do których RPP już wydał decyzje i zakazał ich stosowania.
RPP będzie miał także możliwość nałożenia na kierownika podmiotu udzielającego świadczeń zdrowotnych, kary pieniężnej (w wysokości do dwudziestokrotności przeciętnego wynagrodzenia), jeżeli dopuścił on do naruszenia zakazu praktyki, naruszając zbiorowe prawa pacjentów.
Zgodnie z założeniami RPP będzie mógł wydać decyzje tymczasowe, które zobowiążą do powstrzymania się do czasu zakończenia postępowania od określonych praktyk, które mogą zagrażać życiu lub zdrowiu.
W lutym rzecznik praw pacjenta Bartłomiej Chmielowiec zaznaczył – między innymi w „Menedżerze Zdrowia” – że pojawiają się oferty oszustów, szarlatanów, którzy nie mają nic wspólnego z medycyną i żerują na ciężko chorych pacjentach. Jako przykład podał między innymi stronę internetową, której założyciel, niebędący lekarzem, oferuje płatne konsultacje online w ramach „Pogotowia odkleszczowego” w leczeniu boreliozy i chorób odkleszczowych. Przez internet sprzedaje również suplementy diety. Kolejny przykład to umieszczona w sieci oferta psychologa, coacha leczenia schorzeń natury psychicznej, w tym depresji, z zastosowaniem substancji psychodelicznych, między innymi z muchomora, oraz LSD.
Przeczytaj także: „Po pierwsze – zarobić”.
