Szpitalna niesamodzielność
| Tagi: | szpital, szpitale, ZPP, Związek Powiatów Polski, Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, NFOŚiGW, samorządy, samorząd, inwestycja energetyczna |
Samorządy zwracają uwagę na zbyt restrykcyjne warunki wsparcia inwestycji energetycznych w ochronie zdrowia i domagają się większej elastyczności w zasadach naboru.
„Dziennik Gazeta Prawna” przypomina, że do 28 stycznia trwają konsultacje społeczne założeń programów termomodernizacyjnych dla szpitali (a także dla szkół i bloków na terenach wiejskich) i informuje, że dla samorządów jest dostępne 3,5 mld zł.
Swoje uwagi do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW) zgłosił między innymi Związek Powiatów Polskich, który ma zastrzeżenia do części programu dla szpitali.
– Zakłada ona poprawę efektywności energetycznej budynków szpitalnych przez realizację kompleksowych modernizacji zmniejszających zużycie energii i emisji gazów cieplarnianych z zastosowaniem odnawialnych źródeł energii. Planowany budżet w formie dotacji i pożyczek to 1 mld zł. Beneficjentami programu mogą być jednostki samorządu terytorialnego nadzorujące nie tylko samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, ale szpitale spółki prawa handlowego. Jednak zgodnie z zapisami przedstawionego do konsultacji dokumentu, ubiegająca się o dofinansowanie JST musi być jedynym udziałowcem lub akcjonariuszem podmiotu leczniczego zorganizowanego w formie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółki akcyjnej. Zgodnie z innym zapisem, inwestycja zaś musi być realizowana w budynkach szpitali, gdzie samorząd posiada 100 proc. akcji – wyjaśnia „Dziennik Gazeta Prawna”.
ZPP podkreśla, że art. 6 ust. 9 ustawy z 11 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 450) dopuszcza posiadanie przez JST mniejszej niż 100 proc. liczby udziałów lub akcji, a zatem zapis pozbawia takie samorządy szans na start w konkursie o dotacje. Ponadto warunki konkursowe zaproponowane przez NFOŚiGW uniemożliwiają ubieganie się o dofinansowanie więcej niż jednej jednostce samorządu terytorialnego (nawet gdy łącznie mają 100 proc. udziałów lub akcji).
– Zwracamy uwagę, że ostatnia nowelizacja ustawy o działalności leczniczej, która weszła w życie 17 września 2025 r., zachęca do tego, żeby konsolidować szpitale, również w przypadku, gdy obecnie podmioty te posiadają różnych właścicieli – podkreśla ZPP.
Związek propuje co innego – zapis, zgodnie z którym beneficjentem programu mogłyby być JST posiadające nie mniej niż 51 proc. udziałów lub akcji w szpitalach spółkach.
Przeczytaj także: „Nie chcą się łączyć”.
